日前，財政部、國家稅務總局發布《關于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》，一場關乎廣大市場主體穩定發展的大規模增值稅留抵退稅業已啟幕?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，對留抵稅額提前實行大規模退稅。國務院常務會議作出安排，今年增值稅留抵退稅規模約1.5萬億元。國家大力改進留抵退稅制度，有利于緩解企業資金短缺、融資難等問題，也有助于釋放市場主體活力、提振市場信心，對穩增長穩市場主體保就業，涵養稅源，意義重大。

　　留抵退稅，就是把增值稅期末未抵扣完的稅額退給納稅人，也就是說，把將來交稅時抵扣的增值稅留抵稅額，提前退還企業。增值稅稅額是當期銷售的銷項稅額與購進原材料產生的進項稅額之差，如果是負數，就形成增值稅留抵稅額。這番操作，相當于真金白銀直達企業，直接改善現金流，促進企業加快技術改造、設備更新，增強發展內生動力。該項政策既能夠應對短期經濟下行壓力，又有利于經濟持續穩定發展。

　　留抵退稅事關穩經濟基本盤。加大對小微企業以及制造業等六大行業企業的留抵退稅力度，關系到我國經濟高質量發展產業鏈、供應鏈韌性，提升產業競爭力，穩定經濟基本盤。當前，受“三重壓力”和國際環境等不確定性因素影響，不少企業面臨資金短缺等困難。大規模實施增值稅留抵退稅，有利于小微企業繼續穩定經營，有利于重點領域企業擴大投資、提高生產工藝，也有利于加速推進制造業高質量發展。

　　精準滴灌為市場主體輸血強能。目前，需求收縮直接導致企業缺乏營收，造成現金流短缺。尤其小微企業、個體戶經營受疫情等沖擊，受現金流之困問題突出。企業為了生存，必須購買原材料以及支付工資、利息、房租等費用，從而需要大量的現金。相比于減稅降費，增值稅留抵退稅更有效、直接增加了企業現金流，解決小微企業經營中的資金困境。留抵退稅，如同“雪中送炭”，對于緩解企業的資金壓力、穩定市場預期、提振市場信心，都將起到十分積極的作用。

　　打造政策落實落細閉環。國務院要求，小微企業存量留抵稅額6月底前一次性全額退還、制造業等6個重點行業存量留抵稅額7月份開始辦理全額退還。為確保稅款及時退達企業，財稅部門表示，將開展形式多樣的政策宣傳解讀和培訓輔導，幫助企業用足用好政策。同時，進一步加強退稅監管、嚴肅財經紀律，堅決防范和打擊偷稅騙稅騙補等行為。稅務部門已組建了落實退稅減稅工作專班，完善機制強保障、優化服務強便利、加強分析強效能、壓實責任強督導。

　　確?！熬让X”直達命脈。退稅資金絕不能成為人人都想吃的“唐僧肉”，在落實過程中，應嚴格規范資金使用管理，避免把資金挪作他用。特別是在資格審核環節，務必嚴而又細，防范通過虛開增值稅發票等方式騙取退稅。在實行動態監控的前提下，發揮好財政資金直達“快、準、嚴”的優勢，進一步優化分配流程，強化資金監管措施，確保退稅資金直達市場主體、補助直達基層，切實發揮兜牢兜實“三?！钡拙€的作用。（張全林）